Vytvoření skupiny pro boj s daňovými úniky
První místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš a ministr vnitra Milan Chovanec se na dnešní schůzce dohodli na vytvoření pracovní skupiny pro boj s daňovými podvody v oblasti DPH a spotřebních daní. Skupina, která začne pracovat okamžitě, je složená ze zástupců finanční a celní správy, FAÚ a policie. Do jednoho měsíce by měla předložit komplexní návrh dalšího postupu včetně časového plánu. „Chceme se zaměřit především na potírání kriminální činnosti organizovaných skupin specializovaných na podvody se spotřební daní a DPH, jedná se o takzvané karuselové podvody,“ uvedl ministr financí Andrej Babiš. „Podle analýz renomovaných mezinárodních auditorů je Česká republika ohrožená při těchto podvodech, takzvaná VAT GAP, až ve výši 2,7 % HDP, to je celkově až 100 mld. korun,“dodal. Dále bylo dohodnuto, že u ČNB bude zřízen centrální registr účtů, který usnadní boj proti daňové kriminalitě tím, že umožní okamžité prověření bankovních účtů podezřelých subjektů. Zřízení registru si vyžádá legislativní změny, cílem je, aby byl funkční do roku 2015. Když se totiž v současnosti státní orgány dotazují u konkrétní osoby, zda na jejím účtu nedošlo k podezřelým pohybům, musejí obesílat s tímto dotazem zhruba 27 bank. To nějakou dobu trvá, navíc není vyloučeno, že se taková osoba o tom, že se o ni zajímají státní orgány, dozví, zaznělo na tiskové konferenci. Pokud bude centrální registr všech účtů u centrální banky, bude stačit vznesení jednoho dotazu. K dobré funkci týmu je ale třeba připravit změnu trestního zákona. Některé daňové delikty by měly být trestné už ve stádiu přípravy, což by mělo umožnit policii nasadit operativní techniku. Podle Chovance v rámci pracovní skupiny vznikne do měsíce návrh komplexního řešení. Speciální tým, který je také nazýván „kobra“, bude tvořit skupina specialistů, která bude spolupracovat s Finančním a analytickým útvarem Ministerstva financí, s finančním a celním úřadem, státním zastupitelstvím apod. Ambicí současné vlády je, aby byla k prvnímu září podepsána příslušná koordinační dohoda. Protože policii chybějí odborníci na daňové a IT podvody, počítá se, že řada těchto specialistů nyní do služeb státu vstoupí. Chovanec naznačil, že náklady s tím spojené se státu vyplatí, pokud se díky těmto odborníkům podaří odhalovat velké daňové podvody. Organizačně je potřeba to zvládnout letos, aby mohl od 1. ledna fungovat (tým) v terénu," uvedl premiér v polovině února po návštěvě Slovenska, kde podobný tým už vznikl. Premiér v lednu při uvádění Chovance do funkce zmínil, že vláda chce zlepšit spolupráci mezi policií, daňovou správou a finančním analytickým útvarem, a bojovat tak s daňovými úniky. Nový mnistr vnitra tehdy začal jednat s ministrem financí o vytvoření speciálního společného týmu.
Česká republika přichází ročně o desítky miliard korun. Na svědomí to mají nejrůznější daňové úniky. Dochází k nim například vyhýbáním se placení spotřebních daní, nebo daně z přidané hodnoty. Jak vyplývá z dostupných informací, plnit takovéto povinnosti vůči státu nechtějí především firmy, které jsou de facto prázdnými schránkami. Sídlí většinou na hromadných adresách, nemají prakticky žádný majetek a v jejich čele stojí tzv. bílí koně. Stát sice může daňový nedoplatek vyměřit, ale nemá šanci, že bude ve skutečnosti zaplacen. Další problém spočívá v nepřehlednosti daňového systému. Ta je způsobena jednak častými změnami sazeb a pravidel, jednak desítkami výjimek, které umožňují snižovat daňový základ a tím i výslednou částku, kterou je potřeba uhradit. Proti daňovým podvodům se proto dá bojovat nejenom represí, ale také účinnou prevencí. Tu představuje přehledný a snadno kontrolovatelný daňový systém. K němu má Česká republika stále ještě poměrně daleko. Občas se sice objevil pokus systém zpřehlednit, ale většinou po negativní odezvě od nejrůznějších lobbyistů od této snahy politici poměrně rychle ustoupili. Vyhodnotili si, že je pro ně pohodlnější vymýšlet nové způsoby represe. Na ně veřejnost většinou reaguje kladně. Zároveň se lidé příliš nezajímají o to, zda nakonec přinesla pozitivní výsledek. Vzhledem k tomu, že politici už léta hovoří o miliardových daňových únicích, nezdá se, že by represe byla velmi účinná. S odstupem doby se ukáže, nakolik přínosná bude dohoda mezi ministry vnitra a financí o vytvoření týmu, který se zaměří na daňové podvody. Nejde o formování nějaké nové instituce, ale o užší a lepší spolupráci orgánů činných v trestním řízení s finančními úřady a celníky. Ta by měla mimo jiné zrychlit odhalování a vymáhání daňových úniků. Má-li být takovýto tým zaměřen především na velké organizované skupiny, je sporné, zda by měla být právě rychlost hlavní zbraní v boji proti nim. Například v souvislosti s daní z přidané hodnoty zmiňované organizované skupiny protočí nějaké zboží dovezené ze zahraničí přes celou řadu firem. Ta, která je první na cestě z ciziny, neodvede DPH a úřady ji nemají na kom prakticky vymáhat. Zmiňovaný zisk z neodvedené daně potom končí v rukou těch, kteří stojí mimo celý řetězec. Zároveň tyto skupiny pružně mění druh zboží, se kterým takto manipulují. Otázkou zůstává, zda tomu nově vytvářený tým dokáže zabránit?
